俞文勤：幸福来敲门，南京诚招合伙人
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苏商会
2020-05-20 14:46 -
文：
俞文勤
目前，南京为了实现高质量发展、打造优质营商环境又出台了哪些政策？本期俞音绕梁带你领略南京古城的新魅力。
今年一季度，南京GDP实现1.6%的增长，成为中国17个万亿级城市中唯一实现逆势上扬的城市。其中的原因是什么？目前，南京为了实现高质量发展、打造优质营商环境又出台了哪些政策？本期俞音绕梁带你领略南京古城的新魅力。来，和南京做朋友吧！
现将课程内容整理如下：
从我18岁离开家乡泰州，到南京来读书，再参加工作，现在已经整整26年，我也可以算是一个新南京人。有时候离开南京时间一长，就会特别想念。很多人讲，南京这座城市，生活气息非常浓郁，走在街头城墙下面的感觉非常惬意。特别是在今天，着重考量一个城市GDP的时候，南京的这种烟火气就显得更加难能可贵。
之所以这次跟大家讨论南京，是因为最近一季度全国的 GDP数据出来了。
首先看江苏省内13个地级市：南京在13个地级市中是唯一一个实现GDP正增长的城市，名义增速和经济的增量在省内也是排名第一。虽然比例不高，但是在全省2020年一季度整体GDP下滑5%、全国 GDP同期下滑6.8%的大环境下，非常可贵。同时，按照目前一季度数据，南京跟苏州的差距正在缩小。再从国内看，南京的数据也是非常亮眼，可谓“万绿丛中一点红”。在全国17个GDP过万亿的城市中，南京是唯一正增长的城市，全国10强的城市中，南京同样是唯一正增长的城市。在一季度的排名中，南京反超了天津和武汉，排到第9位。
南京在一季度的表现，引起了国内主流媒体的关注，尤其是央视。《新闻联播》在9天当中连续4次点赞南京。包括：4月3日，南京129个项目集中签约；4月7日，南京加速推进新基建；4月9日，南京长江五桥南边跨合龙；还有一个最近的4月11日，南京启动的“四新”行动计划。如此高频的报道现象是非常罕见的。
南京去年年底开始招聘招商大使，包括18位侨胞作为海外招商大使，和9位国内招商大使。本人因为苏商会这么多年发挥的优秀政商桥梁作用，我也代表苏商会被聘为南京市招商大使。
一、南京是什么？
下面就来讲讲南京这座城市——千年古都，厚积薄发。
孙中山先生曾经有一句话：“其地有高山，有深水，有平原。此三种天工钟毓一处，在世界之大都市诚难觅如此佳境也。”就是说南京这个地方不仅有高山，有长江，平原腹地更不用说，三种自然形态聚集在一起，这在世界大都市中是很难一见的。
千年古都
“江南佳丽地，金陵帝王州。”南京是十朝都会，拥有2500年的建城史，450年的建都史。著名历史学家朱偰先生在比较了长安、洛阳、金陵、燕京四大古都后，说了这样一句话：“此四都之中，文学之昌盛，人物之俊彦，山川之灵秀，气象之宏伟，以及与民族患难相共，休戚相关之密切，尤以金陵为最。”南京在盛世的时候，它的作用基本上不能够有效发挥，但是当我们中华民族到了最危险的时刻，南京方显英雄本色，保持了中华文化的延续。
博爱之都
自由、平等、博爱是南京的特质，已经成为这座城市的精神。放眼整个长三角，尤其像苏南，过去的区域意识非常强。但是南京自古以来，可以说是中国最不排外、最包容的城市之一。所以南京人又叫“大萝卜”。萝卜是实心的，所以南京人实心实意、实情实意、不来虚的。南京人不太喜欢争强，挂在嘴边的口头禅叫“多大事”，这充分体现了南京人的淡定和从容。同样，在这次疫情期间，南京也展现了这种开放、大气、包容的气质。南京整个的交通港口没有关门，没有中断，基本上我了解到的企业，没有说人进不来、复不了工的。从这个角度也说明了很多人对南京这座城市的依赖感和亲切感。
文化名城
南京除了有2500年的建城史，我们还可以讲它有1800年的文学传统，被称为“天下文枢”“东南第一学”。中国历史上第一个文学馆就设立在南京，我们国家第一部诗歌理论和批评专著《诗品》、第一部文学理论和批评专著《文心雕龙》、第一部儿童启蒙读物《千字文》、现存最早的诗文总集《昭明文选》均诞生在南京。夫子庙里的江南贡院被誉为“中国古代官员的摇篮”，为中国历朝历代贡献输送了800多名状元、10万多名进士和上百万的举人。唐伯虎、郑板桥、吴敬梓、施耐庵、翁同和、张謇、陈独秀等都是从这里考出来的。
2019年10月31日，联合国教科文组织正式宣布南京入选“世界文学之都”。全世界有60多种外国文学作品在南京翻译成中文，全中国有1万多部文学作品跟南京有关。比方说《红楼梦》、《本草纲目》、《永乐大典》、《儒林外史》等，这些中华传世之作几乎都与南京息息相关。在现当代，南京的作家群也是很厉害的。像高晓声、陆文夫、方之、苏童、叶兆言、还有毕飞宇等，都是杰出的代表。
南京还是科教重镇。南京有53所高等院校，其中“双一流”建设高校12所，综合实力仅次于北京、上海。在校大学生有80多万人，每万人中大学生数量超过1100人，位居全国第一。南京还拥有国家级研发平台120多个、国家重点实验室12家、国家企业重点实验室9家、在宁两院院士82人。中国企业要想真正能够在国际上有自己的一席之地，靠的就是科技。所以从这个角度，南京在科教方面的实力正在慢慢释放。
创新名城
以上这些都是历史给我们的，今天的南京正在打造第4张名片——创新名城。在创新方面，今年元旦刚过，南京就拿出大动作，召开了“2020年南京创新名城建设推进大会”，会上南京宣布成立南京市委创新委员会，成为继深圳和广州之后，国内第三个成立创新委的城市。
往前再推两年，2018年的时候，南京市委市政府提出，将“创新名城、美丽古都”作为城市发展的新定位和新愿景，与此同时，启动实施创新驱动发展“121”战略，即建设“一个名城”（具有全球影响力的创新名城），打造“两个中心”（综合性科学中心和科技产业创新中心），构建一流创新生态体系。并且从2018年开始，南京连续三年新年“第一会”主题均聚焦创新名城建设，每年发布的“创新一号文”也逐步升级。
所以我们能看到南京在打造创新名城方面的决心。通过一组数据来看：2017年底，南京全市高新技术企业1844家，到2019年底，这一数字已达4593家。这充分说明，创新不仅仅是一个口号，而是实实在在的行动。最近，南京刚刚发布“四新”行动计划，列出了706个具体项目，这也是南京城市发展方略的系统升级，是抢占风口、抢先出招的卡位战术。
智造名城
网上很多人喜欢把南京跟杭州来比较。放在长三角看，上海是“一体两翼”中的战略中心城市，南京和杭州是战略支撑城市，互有优势。杭州的数字经济，特别是消费互联网非常好。南京制造业比较突出，电子信息、石油化工、汽车制造、钢铁、软件、智能电网、风电光伏、轨道交通等，在全国产业版图中都有重要地位，走在前列。所以在产业互联网转型中，南京比较占优势。再来跟我们省内的苏州比，苏州的经济总量在江苏一直是领头羊，目前，南京和苏州之间的差距在不断缩小。前不久，苏州市委书记蓝绍敏带着四套班子成员专门到南京来学习。这两座城市比学赶超，互帮互助，我觉得是非常有意义的。
以上就是我跟大家分享的南京的5张名片，涉及到南京的帝王之气、人文气息、烟火气、大气、从容静气等诸多方面。接下来，我想跟大家谈谈南京有什么。
二、南京有什么
在由中央广播电视总台《中国经济生活大调查》发布的年度美好生活城市榜单中，南京连续10年被评为中国最具幸福感城市。其中，经济发展速度、就（创）业环境和就业扶持、办事效率、服务意识、互联网治理水平等37项城市生活相关指标均高于全国总体水平。在《2019中国城市营商环境指数评价报告》中，南京市位列全国大中城市第五名，这个是很了不得的一个数据。南京作为江苏省会、东部地区重要中心城市和长三角特大城市，“三重身份”让南京有了新定位和新要求。于是，2018年南京提出了：“理直气壮讲首位度、全力以赴干首位度、名副其实增首位度”，把提升南京的首位度作为重要任务。
在此，我想给大家介绍一下近两年出台的惠企政策。
《<长江三角洲区域一体化发展规划纲要>南京实施方案》（2020年5月11日）：
打造国际一流营商环境。加快大通关一体化，推动国际贸易“单一窗口”在我市推广应用，推动实现物流和监管等信息的全流程采集，打造“江苏国际商品博览会”一站式交易服务平台；共同建立进出口商品全流程质量安全溯源管理平台，开发信息化电子标签，整合生产、监测、航运、通关数据共享和业务协同，实现全链条监管。
《南京市优化营商环境政策新100条》（2020年1月3日）：
分别从开办企业、政务服务、商务环境、市场监管、司法保障、社会环境、推进机制这六个方面提出了南京市优化营商环境的举措。
《新100条》中有七个政策措施是全国首创：
1、“招拍挂”首次用地登记一天办
2、不动产登记业务网上联办
3、拿地即开工
4、人才房定向优先供应
5、知识产权维权援助服务全覆盖
6、知识产权质押融资一站式服务
7、全要素支持创新创业
《关于进一步深化创新名城建设加快提升产业基础能力和产业链水平的若干政策措施》（2020年1月1日）：
在完善科创企业森林成长机制、产业基础能力提升机制、产业链协同创新机制、创新产品应用激励机制、创新要素有效支持机制、创新生态持续优化机制等六方面对加快提升产业基础能力和产业链水平的提出具体措施。
《2019—2020年新增100家总部企业行动计划》（2019年4月11日）：
建立全生命周期服务体系。全市各区、总部经济集聚区和重点园区针对落户本区域的重点总部项目开展多角度全程跟踪服务，构建企业全生命周期、全链条的服务体系，有机整合包括政府公共服务、法律、财税、工程、地产等各专业服务资源，打造“企业服务集成平台”，满足企业不同阶段的服务需求，营造国际化营商环境。
此外，在《南京市打造人工智能产业地标行动计划》、《南京市打造集成电路产业地标行动计划》、《南京市打造软件和信息服务产业地标行动计划》、《南京市打造新能源汽车产业地标行动计划》等文件中，均对产业地标在政策支持、经费补贴、税收减免等方面，进行了大量的支持，对于优秀企业，甚至做到对重大项目“一事一议”、对优势企业“一企一策”，提供“一对一”的精准服务。
三、南京要什么？
2017年，为贯彻落实十九大报告中提出的“贯彻新发展理念，建设现代化经济体系”要求，南京提出《加快推进全市主导产业优化升级的意见》：将现有7大类14个战略性新兴产业优化为“4+4+1”主导产业体系：打造新型电子信息、绿色智能汽车、高端智能装备、生物医药与节能环保新材料等先进制造业四大主导产业，打造软件和信息服务、金融和科技服务、文旅健康、现代物流与高端商务商贸等现代服务业四大主导产业，加快培育一批未来产业。
2019年是南京首个“招商突破年”，全年达成了实际利用内资2567.9亿元、实际使用外资41亿美元的历史高点，签约项目投资总额达到1.72万亿元。2020年，是南京继续确定的第二个“招商突破年”，也是南京首个企业服务年，定下全年签约项目投资总额超过1万亿元的目标。南京在产业和人才招引方面，基本围绕以下重点领域展开。
《<长江三角洲区域一体化发展规划纲要>南京实施方案》（2020年5月11日）：
推动制造业高质量发展。制定并实施好新能源汽车、集成电路、人工智能、生物医药、软件和信息服务等产业地标行动计划；
加快发展高端服务经济。立足南京资源禀赋和产业优势，积极推动软件和信息服务、金融和科技服务、文旅健康、现代物流和高端商务商贸四大主导产业优化升级，打造全国重要的现代服务业中心城市；
加快培育新技术新业态新模式。支持龙头企业联合科研机构建立人工智能等新型研发平台，加快开展新一代人工智能应用示范和创新发展，打造具有全球影响力的人工智能示范区。
《市政府关于印发 2019—2020 年新增 100 家总部企业行动计划的通知》（2019年4月11日）：
总部企业包括五种类型：
1、美国《财富》杂志评选公布的上一年度世界 500 强企业；
2、制造业企业、服务业企业分别不低于 3亿美元、 2 亿美元资产总额的大型跨国公司；
3、国家和中央部门管理的大企业（集团）；
4、中国企业联合会、企业家协会公布的上一年度中国 500 强企业；
5、行业内排名前十且资产总额不低于 10 亿元的行业领军企业。
《市政府办公厅关于印发南京市打造软件和信息服务产业地标行动计划的通知》（2019年11月21日）：
支持引进全球软件 500 强企业、国内软件百强企业、国内外上市软件企业等在宁设立综合型、区域型、功能型总部，并按照市总部经济发展有关扶持政策给予重点支持；
引进领军型人才。支持企业引进系统架构师、分析师、高层次复合型人才及资深项目经理等高端人才，开展技术攻关、产品开发，可给予用人单位一次性项目资助。
《市政府办公厅关于印发打造人工智能产业地标行动计划的通知》（2019年6月29日）：
培育引进一批创新能力强、技术水平高、发展潜力大的人工智能领军型企业、高成长型瞪羚企业和独角兽企业。推动龙头企业在宁设立总部或建设重大项目；
加快汇聚全球创新资源，培养集聚一批人工智能领域的创新人才；
培养集聚 AI 创新人才。
《市政府办公厅关于印发南京市打造集成电路产业地标行动计划的通知》（2019年2月26日）：
积极开展集成电路特色化、高端化专题招商和推介活动；
实施集成电路人才掐尖计划，围绕高性能基础芯片、射频、光电、人工智能等重点领域，制订集成电路顶尖人才地图；充分发挥驻宁高校创新集群和校友资源，吸引集成电路产业拔尖人才回流南京，并给予相应政策和资金支持。
《市政府办公厅关于印发南京市打造新能源汽车产业地标行动计划的通知》（2018年12月26日）：
重点面向新能源汽车技术领先国家产业资源较为集中的国内城市，集中力量开展一系列以新能源汽车地标产业为主题的招商推介活动，积极引进国内外知名企业和关键技术团队。
四、四点建议
最后谈一谈我对南京未来的发展的一些个人建议。南京跟过去比，发展速度还是比较快的。但同时也要横向来比较。在南京大跨步发展的过程中，其他的兄弟城市也没有停顿。所以南京在新一轮城市竞争和区域发展中，需要进一步加快补短板，不断强化提升，比别人走得更快，做得更实，这样才能在人才争夺、产业争夺、资本争夺的过程中占得优势。
1、深化“博爱”，让人才从“过客”变成“长住客”，最终成为城市的主人。
南京是一座开放的、包容的、大气的城市，是博爱之都。我们要继续把博爱这张牌打出去，不仅让南京以外的江苏人，也要让江苏之外的国内产业人才、尖端人才留下来，乃至于吸引到国际人才、国际资本。相比于杭州对于年轻人的吸引力，在这方面我们还需要继续强化，有大量的工作做。南京是一座有底蕴的城市，拥有五十余所大学，我们怎样才能让这些大学生留在南京，变成南京的市民，变成城市的主人，工作怎么做都不为过。
2、深度“创新”，加大对新兴产业的扶持力度。
创新名城从2018年提出以后，这张牌不仅使得南京迸发出青春的活力，在长三角，在中国，乃至在国际上，南京都让人刮目相看，赢得了各种创新群体的关注和资本、人才的集聚。所以，南京要进一步要加大对创新型经济的关注和支持力度。每一座城市都有一个独特的创新点，我认为南京应打造智能制造科技创新中心，不断增强南京的智能制造创新能力，推进智能制造科技创新中心产业基地的这种一体化建设。
3、深耕“环境”，继续优化营商环境，提升民营经济市场活力。
实际上营商环境的本质就是法制化、市场化和国际化。营商环境的提升就是政府环境不断提高透明度，提高效率，在施政过程中能够做到公平、公正、公开。营商环境的成果主要就体现在地方规模企业、优质企业、龙头企业、标杆企业的集聚度。在这点上，南京都还有很大的提升空间。
4、深蹲“C位”，持续提高南京的首位度。
南京现在已经逐步成为舞台中央的城市，希望南京能够提高首位度。这不仅需要党委政府，更需要越来越多优秀的产业和人才来共同推动这种提升。
不管是新南京人还是老南京人，我们都是南京人，我们都希望自己生活的城市，经济更强、百姓更富、环境更美、社会文明程度更高。我们也希望南京真正能够成为代表江苏的一张王牌，成为习总书记讲的强富美高高质量发展的一个典范性城市，这也是我受聘于南京市，作为南京市招商大使，为南京代言，努力推行之事。