江苏自贸试验区再迎17条重磅新政
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现代快报
2022-03-24 11:22 -
文：
carey
对于江苏自贸试验区三大片区来说，新一轮开放举措会进一步打通119.97平方公里开放热土建设工作中的“堵点”和“难点”，将为区内企业带来实实在在的发展机遇。
江苏自贸试验区再迎利好！记者获悉，江苏省政府于近期印发了《关于推进江苏自贸试验区贸易投资便利化改革创新若干措施》（以下简称《措施》），从提升贸易便利化水平、提升投资便利化水平、提升运输便利化水平、提升金融服务实体经济水平、提升管理服务保障水平五个方面提出 17 项具体措施。
对于江苏自贸试验区三大片区来说，新一轮开放举措会进一步打通119.97平方公里开放热土建设工作中的“堵点”和“难点”，继续为全国改革开放探索和试验，并将为区内企业带来实实在在的发展机遇。
17条举措持续推进贸易投资便利化
《举措》一共17条，字数不多，但含金量十足。
在提升贸易便利化水平方面，提出促进进口贸易创新；支持发展新型离岸国际贸易；支持开展检测维修再制造业务，推动海关特殊监管区域与自贸试验区统筹发展，允许自贸试验区内综合保税区企业开展本企业国内自产产品的维修，不受维修产品目录限制；提升医药产品进口便利度，支持自贸试验区依法依规开展跨境电子商务零售进口药品有关工作。
在提升投资便利化水平方面，下放港澳投资旅行社审批权限；完善国际船舶登记检验政策，用足用好自贸试验区国际船舶登记政策，完善地方配套支持政策，加快吸引集聚一批国际航行船舶在自贸试验区开展国际船舶登记；提高土地资源配置效率，支持自贸试验区深化工业用地供应方式改革，增加混合产业用地供给，优先保障自贸试验区重点产业合理用地需求等。
在提升运输便利化水平方面，提升开放通道能级，支持南京禄口国际机场与自贸试验区联动开放，用足用好第五航权，优化布局国际客运货运航线网络，提升至北美、欧洲、亚洲三大市场的国际航空货运能力，建设国际集拼中心，发展枢纽中转业务，打造集货物空中运输、口岸通关、区域分拨和本地配送等功能于一体、衔接紧密、运行高效的航空物流体系，加快建设高水平临空经济示范区。支持连云港花果山机场口岸扩大开放，适时申请开放第五航权。此外，加快推进多式联运“一单制”；探索赋予多式联运单证物权凭证功能；提高航运管理服务效率等。
在提升金融服务实体经济水平方面，促进资金跨境流动，加快推进已获批的跨国公司本外币一体化资金池、非金融企业外债便利化额度、非金融企业外债登记管理改革、信贷资产跨境转让、合格境外有限合伙人（QFLP）、合格境内有限合伙人（QDLP）等试点落地，结合自贸试验区实际需求进一步争取国家支持开展本外币合一银行账户体系试点。此外，开展融资租赁公司外债便利化试点；发展大宗商品期货业务；探索知识产权证券化试点等。
《措施》还提出提升管理服务保障水平。开展网络游戏属地管理试点，实施好国产网络游戏属地管理试点工作，支持苏州片区建设游戏企业服务中心，为游戏企业提供优质审核服务。完善仲裁司法审查，加强对境外仲裁机构在自贸试验区设立的仲裁业务机构作出的仲裁裁决以及临时仲裁等，进行司法审查的法律适用问题研究等。
支持产业链供地！自贸试验区改革创新再提速
自贸试验区是很多企业梦想开始的地方，大胆试、大胆闯、自主改是这片开放热土的灵魂。
设立近三年来，119.97平方公里的江苏自贸试验区围绕“国内一流、国际公认的自贸试验区”的目标持续发力。三大片区以全省千分之一的国土面积，贡献了约6%的新设立企业数、约10%的实际使用外资、约13%的进出口额，集聚了9%的高新技术企业，已成为全省高质量发展的重要引擎。
记者注意到，《措施》中有诸多亮点，将进一步推进自贸试验区改革创新。
《措施》第七条在提高土地资源配置效率上，支持在自贸试验区探索实行产业链供地，对产业链关键环节、核心项目涉及多宗土地的，可将产业链供地有关要求纳入供地方案，实行同期挂牌出让整体供应。支持自贸试验区深化工业用地供应方式改革，增加混合产业用地供给，优先保障自贸试验区重点产业合理用地需求。
《措施》支持自贸试验区试点以铁路运输为主的多式联运“一单制”改革，鼓励制定并推行标准化多式联运运单等单证。支持连云港片区依托中欧班列，探索铁水联运“一单到底”模式，建设多式联运综合服务平台，加快建设上合组织（连云港）国际物流园、连云港徐圩新区多式联运中心等铁水联运枢纽。
在探索知识产权证券化试点上，支持南京、苏州片区完善知识产权金融服务体系，健全知识产权质押信息平台，鼓励开展各类知识产权混合质押和保险，探索知识产权证券化试点，以产业链条或产业集群高价值专利组合为基础构建底层知识产权资产，在知识产权已确权并能产生稳定现金流的前提下，规范探索知识产权证券化模式。支持在自贸试验区探索建设科技要素资源交易中心，畅通科技创新企业融资渠道。
此外，在开展网络游戏属地管理试点上，实施好国产网络游戏属地管理试点工作，支持苏州片区建设游戏企业服务中心，为游戏企业提供优质审核服务。加强对游戏企业宣传引导，强化事中事后监管，规范游戏研发、出版和运营全过程。