中国人民银行等五部门联合印发的《关于金融支持制造强国建设的指导意见》28日公布。意见聚焦制造业发展的难点痛点，着力加强对制造业科技创新、转型升级的金融支持。

　　制造业好消息不断!
 
　　中国人民银行等五部门联合印发的《关于金融支持制造强国建设的指导意见》28日公布。意见聚焦制造业发展的难点痛点，着力加强对制造业科技创新、转型升级的金融支持。
 
　　五部门发文加强对制造业金融支持
 
　　日前，中国人民银行、工业和信息化部等部门联合印发了《关于金融支持制造强国建设的指导意见》，强调大力振兴实体经济，持续改进对制造强国建设的金融支持和服务。
 
　　《意见》指出，要高度重视和持续改进对“中国制造2025”的金融支持和服务，始终坚持问题导向，聚焦制造业发展的难点痛点，着力加强对制造业科技创新、转型升级的金融支持。要紧紧围绕“中国制造2025”重点领域和关键任务，改进和完善制造业的金融服务，促进制造业结构调整、转型升级、提质增效。
 
　　《意见》提出，要积极发展和完善支持制造强国建设的多元化金融组织体系。充分发挥各类银行机构的差异化优势，形成金融服务协同效应。通过设立先进制造业融资事业部、科技金融专营机构等，提升金融服务专业化、精细化水平。规范发展制造业企业集团财务公司,稳步推进企业集团财务公司开展延伸产业链金融服务试点工作。加快制造业领域融资租赁业务发展，支持制造业企业设备更新改造和产品销售。
 
　　《意见》强调，要创新发展符合制造业特点的信贷管理体制和金融产品体系。合理考量制造业企业技术、人才、市场前景等“软信息”，运用信用贷款、知识产权质押贷款等方式，积极满足创新型制造业企业的资金需求。大力发展产业链金融产品和服务，有效满足产业链上下游企业的融资需求。稳妥有序推进投贷联动业务试点，为科创型制造业企业提供有效资金支持。完善兼并重组融资服务，支持企业通过兼并重组实现行业整合。切实选优助强，有效防控风险。
 
　　《意见》明确，要大力发展多层次资本市场，加强对制造业转型升级的资金支持。加快推进高技术制造业企业、先进制造业企业上市或挂牌融资，设计开发符合先进制造业和战略性新兴产业特点的创新债券品种，支持制造业领域信贷资产证券化。要发挥保险市场作用，积极开发促进制造业发展的保险产品，扩大保险资金对制造业领域投资。
 
　　同时，要加强政策协调和组织保障，完善产业和金融部门的工作联动机制，加强沟通协调和双向信息共享。要探索完善多样化的信用风险分担机制，支持金融机构加大制造业领域的信贷投入。
 
　　振兴实体，纠偏“脱实向虚”
 
　　目前我国金融市场高杠杆横行、金融业发展创新脱离实体经济等问题严重，在这种背景下，监管层也多次强调资金不能“脱实向虚”，并出台相关政策。
 
　　今年的政府工作报告提出，要促进金融机构突出主业、下沉重心，增强服务实体经济能力，防止脱实向虚。中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇认为，近两年来，“脱实向虚”已成为我国经济无法回避的问题，也是监管着重“纠偏”的对象。公开数据显示，截止2016年底，我国金融业产值占GDP比重上升到8.3%，而2000年—2005年的比例为4.4%，已超过发达国家的水平。
 
　　此外，不少金融机构资金存在体内循环和脱实向虚现象，主要表现在金融同业、理财产品、资管业务、票据业务等都存在杠杆过高、链条过长、关联过于复杂现象，造成了整个金融业资产负债表畸形。
 
　　此次《意见》也提出了要大力发展多层次资本市场，加强对制造业转型升级的资金支持。加快推进高技术制造业企业、先进制造业企业上市或挂牌融资，设计开发符合先进制造业和战略性新兴产业特点的创新债券品种，支持制造业领域信贷资产证券化等具体的举措。
 
　　事实上，监管层也在引导信贷流向实体经济。如今年2月对实体经济发放的人民币贷款增加1.03万亿元，同比多增2212亿元；对实体经济发放的外币贷款折合人民币增加368亿元，同比多增937亿元。
 
　　中国社会科学院原副院长李扬补充，金融发展应当服务实体经济已经成为共识，要引导资金“脱虚向实”，只靠从金融侧“去杠杆”倒逼资金流向实体经济效果并不明显，更重要的仍是提高实体经济收益率，而要提高实体经济收益率，就必须要提高资本回报率仍在上升的行业的比例，产业结构调整势在必行。
 
　　据了解，意见紧紧围绕“中国制造2025”重点领域和关键任务，改进和完善制造业的金融服务，促进制造业结构调整、转型升级、提质增效。更有分析人士认为，未来东部制造业转向高端装备制造、中部产业升级、西部优势产业突破的“新三极”格局有望加速成型，而智能制造则成为制造业的新突破口。
 
 

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