《南京市生活垃圾管理条例》11月1日施行
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现代快报
2020-07-31 17:39 -
文：
鹿伟 赵丹丹
《南京市生活垃圾管理条例》将于11月1日正式施行。这意味着，3个月之后，南京将正式实行生活垃圾“强制分类”！
7月31日，在省十三届人大常委会第十七次会议第四次全体会议上，南京市人大常委会提交审议的《南京市生活垃圾管理条例》获全票通过！该条例将于11月1日正式施行。这意味着，3个月之后，南京将正式实行生活垃圾 " 强制分类 "！记者梳理了南京垃圾分类九问，赶紧看过来！
问题一：南京生活垃圾分几类？
分四类，厨余垃圾包括这些
南京生活垃圾分为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾。其中厨余垃圾又称湿垃圾，是指易腐的生活废弃物，主要包括家庭中产生的菜帮菜叶、瓜果皮核、剩菜剩饭、废弃食物等；餐饮经营者和机关、部队、学校、企业事业等单位集体食堂在食品加工、饮食服务、单位供餐等活动中产生的食物残渣、食品加工废料和废弃食用油脂等；农贸市场、农产品批发市场产生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉，以及废弃的肉碎骨、水产品、畜禽内脏等。
问题二：怎么分？
撤桶并点，生活垃圾定时定点集中投放
《条例》规定，南京住宅区和农村居住区施行生活垃圾定时定点集中投放制度。这意味着每个小区都要逐步撤掉楼下垃圾桶，到指定收集点投放。目前，南京已经在 64 个小区先行先试 " 撤桶并点 "，建起分类亭、分类房等。现代快报记者了解到，到年底，有些小区可能还不具备条件，会逐步撤桶。对于一些下楼就到街的老小区，实在不具备建收集点的，将采取垃圾运输车流动收运。如果没有做好分类，运输和处置单位都可以要求管理责任人重新分拣，拒不分拣，可以拒收。
同时，《条例》也提出，新建、改建、扩建建设项目，都要同步建设垃圾集中收集设施。已有的生活垃圾分类收集设施不符合标准和规范的，应当逐步予以改造；老旧小区出新时，应当将生活垃圾分类收集设施列入改造范围。
问题三：谁是垃圾分类管理责任人？
明确小区物业为管理责任人
《条例》规定，南京实行生活垃圾分类投放管理责任人制度，其中实行物业管理的住宅区，物业服务企业为管理责任人。农村居住区，村民委员会为管理责任人。未实行物业管理或者不能确定管理责任人的，由所在地镇人民政府、街道办事处确定管理责任人。管理责任人应当建立生活垃圾分类日常管理制度，并按照生活垃圾分类设施配置规范，设置生活垃圾收集容器，并保持生活垃圾收集容器完好、整洁；公示生活垃圾的投放时间、地点、方式等。
问题四：个人不分类怎么处罚？
违规者最高罚 200 元，自愿参与社区服务可不罚
如果个人违反《条例》第二十七条第一款规定，没有按照规定的时间、地点、方式等要求，将生活垃圾分类投放至相应的收集容器中的，由管理责任人进行劝阻；拒不听从劝阻的，管理责任人应当向城市管理行政主管部门或者镇人民政府、街道办事处报告，由城市管理行政主管部门处以警告或者二百元以下罚款。依据前款规定应当受到罚款处罚的个人，经教育、劝诫后自觉履行法定义务，并自愿参加生活垃圾分类等社区服务活动的，可以不予处罚。
问题五：单位不分类怎么处罚？
情节严重的最高罚 50 万
按照条例规定，单位未在规定地点分类投放生活垃圾，由城市管理行政主管部门责令改正；情节严重的，处五万元以上五十万元以下罚款。
问题六：出现混收混装怎么办？
最高罚款 5 万元
混收混装是各界普遍反映强烈的问题，很多市民担心前端分得好，后端一锅端。《条例》规定，生活垃圾收集、运输单位将已分类投放的生活垃圾混合收集、混合运输的，由城市管理行政主管部门处以五千元以上五万元以下罚款。
问题七：怎样让垃圾从源头减量？
不提供塑料袋、减少一次性用品使用
《条例》中规定，电子商务经营者、物流服务单位、外卖企业应当选择可循环利用、可重复使用的包装材料；商场、集贸市场、超市等商品销售场所推行使用菜篮子、布袋子等环保产品，不得提供超薄或者不可降解的塑料购物袋。
此外，机关、国有企业事业单位等，应当推广电子化办公，节约使用和重复利用办公用品，会议室等内部办公场所不得使用一次性杯具。
宾馆、洗浴等服务性企业不主动提供一次性消费品。餐饮服务、集体供餐等单位不得主动提供一次性筷子、调羹、刀叉等餐具等。
问题八：下一步怎么推进垃圾分类？
倒排任务，年底前全市所有小区实行垃圾分类
现代快报记者了解到，下一步城管部门会加大垃圾分类的宣传，比如组织千名市民 " 跟着垃圾趣旅行 "，带大家了解垃圾从源头产生、分类到终端处理的全过程。培训组织 2 万名以上志愿者，确保分类过程中进行指导等。
南京各区将按照时间，倒排任务，通过上门宣传、召开居民议事会等形式，逐步让每个小区开展垃圾分类。到年底前，全市 6000 多个小区要实现垃圾分类全覆盖。
问题九：末端处理设施准备好了吗？
年底前，南京餐厨垃圾可全被 " 消化 "
南京这几年加速建设末端处理设施。到今年 8 月，南京餐厨垃圾的集中处理能力将达到 550 吨 / 日，就近就地处理能力达到 400 吨 / 日，也就是到年底，餐厨垃圾日处理量可达 950 吨，足以将全市餐厨垃圾 " 消化 " 掉。
到年底前，厨余垃圾的处理能力也将和垃圾分类推进时序匹配。今年年底，江北废弃物处置中心将开建二期工程，分别新增餐厨和厨余垃圾日处理量 100 吨的设施；栖霞区也将开建日处理量 200 吨的餐厨垃圾处理厂。