江苏正式发布“十四五”规划纲要
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江南时报
2021-03-02 15:51 -
文：
康旭阳
《纲要》全文近9万字，以“强富美高”为统揽展开谋篇布局，把“争当表率、争做示范、走在前列”新使命新要求贯穿全篇，包括序言、17篇、59章。
3月1日，江苏省政府召开新闻发布会，公布《江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（以下简称《纲要》）。记者了解到，这份近9万字的《纲要》在框架结构的总体设计上，在主要目标的统筹安排上，在任务举措的组织谋划上，都力求充分展现现代化建设的探索性、创新性、引领性，其中不乏一些江苏特色和江苏探索。
内容全面
涵盖经济、生态、文明、安全等
聚焦习近平总书记对江苏工作系列重要讲话指示精神，省“十四五”规划《纲要》以“强富美高”为统揽展开谋篇布局，把“争当表率、争做示范、走在前列”新使命新要求贯穿全篇，包括序言、17篇、59章。主体部分中，经济发展涵盖8篇内容，人民生活分列2篇内容，生态环境包括1篇内容，社会文明集成1篇内容，改革、治理和安全各安排1篇内容。
《纲要》充分彰显创新性、引领性。深刻认识江苏在新的时代方位肩负的责任使命，更加自觉地解放思想、探索实践，确保社会主义现代化建设开好局、起好步。
立足科技自立自强，谋划建设沿沪宁产业创新带，着力打造江苏科技创新布局的新支撑。立足数字转型发展，坚持硬件建设和示范应用相结合，从经济、民生和治理三个方面提出实施路径和具体举措，赋能产业升级、创造美好生活。立足以人民为中心，首次把民生保障和社会建设分两篇来表述，实施中等收入群体壮大行动，努力创造更多公共服务供给、职业发展机会和价值实现可能，促进人的全面发展。立足筑牢安全底线，提出建设更高水平的平安江苏，突出全面加强安全生产，系统提升本质安全水平。
目标可行
居民收入增长和经济增长基本同步
《纲要》提出了江苏2035年远景目标，围绕高质量发展迈上新台阶、高品质生活取得新成果、高效能治理实现新提升、美丽江苏展现新面貌、社会文明达到新水平、改革开放形成新优势等六个方面形成了2025年主要目标安排，设置了经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高和安全保障等5大类28个主要指标。
其中提到，到2035年“人均地区生产总值在2020年基础上实现翻一番，居民人均收入实现翻一番以上”，以及“十四五”时期“地区生产总值年均增长5.5%左右，到2025年人均地区生产总值超过15万元”“居民收入增长和经济增长基本同步”等核心量化目标。
“这些核心量化目标是省委、省政府认真研究、充分论证、反复斟酌的结果，目标稳妥可行、鼓舞人心、提振信心，通过努力是完全可以实现的。”省发展改革委主任李侃桢介绍。
此外，研发经费投入年均增长6.5%左右；制造业增加值占比保持基本稳定；人均预期寿命达80岁左右；每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数4.5个左右；接受上门服务的居家老年人数占18%左右；地表水达到或好于Ⅲ类水体比例提高到87%左右；地级及以上城市空气质量优良天数比例提高到82%左右；粮食综合生产能力保持在740亿斤以上等一系列2025年指标也同样具有代表性。
凸显特色
因地制宜探索区域现代化道路
《纲要》在制定过程中坚持把握规律、实事求是，分析江苏发展的阶段特征，突出体现特色化、个性化，强化江苏特色和江苏探索。
坚持因地制宜探索区域现代化道路，提出苏南地区成为在全国率先实现社会主义现代化的先行军、苏中地区成为推动江苏率先实现社会主义现代化的生力军、苏北地区成为支撑全省社会主义现代化建设的接力军。
着眼巩固拓展实体经济优势，提出率先建成全国制造业高质量发展示范区，实施“壮企强企”工程，强化金融服务支撑。
立足区域协调发展良好基础，明确构建江海河湖联动发展格局，部署打造沿海高质量发展增长极，持续优化苏北振兴路径举措，提出在缩小城乡差距上进一步走在全国前列，努力让农民和市民不再有明显的身份界限，让城乡品质生活不再有明显的落差。
致力深化生态文明建设成果，率先一体部署美丽江苏建设，统筹自然生态之美、城乡宜居之美、水韵人文之美、绿色发展之美，打造百姓宜居乐居的幸福家园。